JAKARTA – Penangkapan pemimpin Venezuela Nicolas Maduro oleh pasukan Amerika Serikat, yang dipuji Presiden Donald Trump sebagai langkah yang mengejutkan dan kuat, meninggalkan ketidakpastian tentang siapa yang sebenarnya menjalankan negara kaya minyak tersebut.

Trump mengatakan pada hari Sabtu bahwa Wakil Presiden Delcy Rodriguez, bagian dari kelompok elite berkuasa di puncak pemerintahan Venezuela, telah dilantik setelah penangkapan Maduro dan bahwa ia telah berbicara dengan Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio.

Seperti dikutip dari Reuters, Minggu (4/1), pernyataan itu memicu spekulasi bahwa Rodriguez akan mengambil alih kendali pemerintahan. Berdasarkan konstitusi Venezuela, Rodriguez menjadi presiden sementara selama Maduro tidak hadir, dan Mahkamah Agung negara itu memerintahkannya untuk menjalankan peran tersebut pada Sabtu malam.

Namun, tak lama setelah pernyataan Trump, Rodriguez muncul di televisi pemerintah didampingi oleh saudara laki-lakinya yang juga Ketua Majelis Nasional, Jorge Rodriguez, Menteri Dalam Negeri Diosdado Cabello, dan Menteri Pertahanan Vladimir Padrino Lopez.

Ia menyatakan bahwa Maduro tetap menjadi satu-satunya presiden Venezuela. Kemunculan bersama itu mengindikasikan bahwa kelompok yang selama ini berbagi kekuasaan dengan Maduro masih tetap bersatu, setidaknya untuk saat ini.

Trump secara terbuka menutup kemungkinan bekerja sama dengan pemimpin oposisi dan peraih Nobel Maria Corina Machado, yang selama ini dipandang sebagai lawan paling kredibel Maduro. Trump mengatakan Machado tidak memiliki dukungan di dalam negeri.

Setelah Machado dilarang mencalonkan diri dalam pemilu Venezuela 2024, para pengamat internasional menyatakan bahwa kandidat penggantinya memenangkan pemilu dengan kemenangan telak, meskipun pemerintah Maduro mengklaim kemenangan.

Selama lebih dari satu dekade, kekuasaan nyata di Venezuela berada di tangan lingkaran kecil pejabat senior. Namun para analis dan pejabat mengatakan sistem ini bergantung pada jaringan loyalis dan aparat keamanan yang luas, yang didorong oleh korupsi dan pengawasan.

Di dalam lingkaran inti, terdapat keseimbangan antara kekuatan sipil dan militer. Setiap anggota memiliki kepentingan dan jaringan patronase sendiri. Saat ini, Rodriguez dan saudara laki-lakinya mewakili kubu sipil, sementara Padrino dan Cabello mewakili kubu militer.

Menurut pejabat saat ini dan mantan pejabat Amerika, analis militer Venezuela dan AS, serta konsultan keamanan bagi oposisi Venezuela, struktur kekuasaan ini membuat pembongkaran pemerintahan Venezuela jauh lebih rumit daripada sekadar menyingkirkan Maduro,

 “Anda bisa menyingkirkan sebanyak mungkin figur dalam pemerintahan Venezuela, tetapi harus melibatkan banyak aktor di berbagai tingkatan untuk benar-benar mengubah keadaan,” kata seorang mantan pejabat AS yang terlibat dalam investigasi kriminal terkait Venezuela.

Satu tanda tanya besar adalah Diosdado Cabello, yang memiliki pengaruh atas badan kontraintelijen militer dan sipil negara tersebut, yang melakukan pengawasan domestik secara luas.

“Fokus sekarang tertuju pada Diosdado Cabello,” kata Jose Garcia, ahli strategi militer Venezuela. “Karena dia adalah elemen paling ideologis, paling brutal, dan paling tidak dapat diprediksi dari rezim Venezuela.”

Perserikatan Bangsa-Bangsa menemukan bahwa baik SEBIN (badan intelijen sipil) maupun DGCIM (intelijen militer) telah melakukan kejahatan terhadap kemanusiaan sebagai bagian dari rencana negara untuk menghancurkan perlawanan.

Sebelas mantan tahanan, termasuk beberapa yang sebelumnya merupakan personel keamanan, menggambarkan kepada Reuters praktik sengatan listrik, simulasi penenggelaman, dan kekerasan seksual di lokasi rahasia DGCIM, dalam wawancara sebelum penangkapan Maduro.

“Mereka ingin Anda merasa seperti kecoak di dalam kandang berisi gajah, bahwa mereka jauh lebih besar,” kata seorang mantan agen DGCIM yang ditangkap dan dituduh melakukan pengkhianatan pada 2020 setelah berhubungan dengan pembangkang militer.

Dalam beberapa pekan terakhir, ketika Amerika Serikat melakukan pengerahan militer terbesar di Amerika Latin dalam beberapa dekade, Cabello tampil di televisi langsung memerintahkan DGCIM untuk menangkap para teroris dan memperingatkan: “Siapa pun yang menyimpang, kami akan tahu.”

Ia mengulangi retorika tersebut dalam penampilan di televisi pemerintah pada hari Sabtu, mengenakan rompi antipeluru dan helm, dikelilingi oleh pengawal bersenjata berat. Cabello juga memiliki hubungan erat dengan milisi pro-pemerintah, terutama kelompok sipil bersenjata bermotor yang dikenal sebagai colectivos.

Cabello, mantan perwira militer dan tokoh penting di partai sosialis, memiliki pengaruh atas sebagian signifikan angkatan bersenjata, meskipun militer Venezuela secara formal dipimpin oleh Menteri Pertahanan Padrino selama lebih dari sepuluh tahun.

Venezuela memiliki hingga 2.000 jenderal dan laksamana, lebih dari dua kali lipat jumlah di Amerika Serikat. Perwira senior dan purnawirawan mengendalikan distribusi pangan, bahan baku, serta perusahaan minyak negara PDVSA, sementara puluhan jenderal duduk di dewan direksi perusahaan swasta.

Di luar kontrak resmi, para pejabat militer juga memperoleh keuntungan dari perdagangan ilegal, menurut pembelot serta penyelidik AS saat ini dan mantan penyelidik.

Dokumen dari seorang konsultan keamanan oposisi, yang dibagikan kepada militer AS dan dilihat oleh Reuters, menyebutkan bahwa komandan yang dekat dengan Cabello dan Padrino ditempatkan di brigade-brigade kunci di sepanjang perbatasan Venezuela dan di pusat-pusat industri.

Brigade-brigade tersebut, meskipun penting secara taktis, juga berada di jalur-jalur penyelundupan utama.

“Ada sekitar 20 hingga 50 perwira di militer Venezuela yang harus disingkirkan, bahkan mungkin lebih, untuk benar-benar mengakhiri rezim ini,” kata seorang pengacara yang pernah mewakili anggota kepemimpinan senior Venezuela.

Sebagian mungkin mulai mempertimbangkan untuk membelot. Pengacara tersebut mengatakan sekitar selusin mantan pejabat dan jenderal aktif telah menghubungi setelah penangkapan Maduro, berharap bisa membuat kesepakatan dengan AS dengan menawarkan intelijen sebagai imbalan atas jalur aman dan kekebalan hukum."

"Namun, orang-orang dekat Cabello mengatakan bahwa saat ini ia tidak tertarik untuk membuat kesepakatan," kata pengacara tersebut. (YS)