MOSKOW — Presiden Rusia Vladimir Putin mengeluarkan dekrit pada hari Senin, yang menyetujui potensi transaksi atas saham Rosneft dan Shell dalam Caspian Pipeline Consortium (CPC), yang mengekspor minyak terutama dari Kazakhstan.

Mengutip reuters.com (08/12), dekrit tersebut menyatakan bahwa transaksi tersebut diizinkan dan dapat mengakibatkan perubahan kepemilikan di CPC oleh Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited.

Dekrit itu tidak merinci lebih lanjut. Ventura ini memiliki saham sebesar 7,5% di CPC, di mana perusahaan-perusahaan minyak internasional lainnya, seperti Chevron dan Eni, serta produsen minyak terbesar kedua di Rusia, Lukoil, juga memiliki saham.

Amerika Serikat memberlakukan sanksi terhadap Rosneft dan Lukoil pada bulan Oktober terkait perang Rusia di Ukraina, yang mendorong Lukoil mengumumkan rencana penjualan aset luar negerinya. Rosneft sendiri belum mengumumkan tindakan apapun terkait sanksi tersebut.

Putin memberi izin atas transaksi yang melibatkan saham Caspian Pipeline Consortium-R (CPC-R) milik Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited. Persetujuan tersebut tercantum dalam dokumen resmi yang telah dipublikasikan di portal informasi hukum pemerintah. Dalam dokumen itu, tidak disebutkan jenis transaksi yang dimaksud.

Perintah tersebut menggunakan formulasi standar, yakni mengizinkan “transaksi (operasi) yang secara langsung dan/atau tidak langsung mengakibatkan penetapan, perubahan, pengakhiran, atau pembebanan hak kepemilikan, penggunaan, dan/atau pengelolaan atas saham aktsionernogo obshchestva.”

CPC merupakan jaringan pipa sepanjang 1.500 km yang menghubungkan ladang minyak Kazakhstan bagian barat serta ladang Rusia di landas kontinen Kaspia menuju terminal laut di Novorossiysk. Sistem ini menjadi jalur ekspor utama minyak Kazakhstan, menyumbang lebih dari 80% aliran minyak melalui pipa tersebut.

Konsorsium CPC mampu mengangkut 72,5 juta ton minyak per tahun dari wilayah Kazakhstan dan hingga 83 juta ton per tahun melalui Rusia. Pada 2024, total 63,01 juta ton minyak dikirim melalui sistem ini, sementara proyeksi 2025 diperkirakan mencapai 72–74 juta ton.

CPC dimiliki oleh berbagai pemegang saham, termasuk Federasi Rusia sebesar 31%, Kazakhstan 20,75%, Chevron 15%, Lukoil 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company 7,5%, serta Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited 7,5%.

Kronologi Perjalanan CPC

1. Awal operasi (1996–2001)

• CPC dibentuk pada 1996–1999 sebagai konsorsium multinasional yang menggabungkan Rusia, Kazakhstan, dan beberapa perusahaan minyak global.
• Pipa CPC mulai beroperasi pada 2001 dan menjadi jalur ekspor utama Kazakhstan karena memberikan akses langsung ke Laut Hitam melalui Novorossiysk.

2. Ekspansi  (2011–2017)

• Kapasitas pipa ditingkatkan bertahap dari sekitar 31 juta ton/tahun menjadi lebih dari 60–67 juta ton/tahun.
• Ekspansi dilakukan bersama pemegang saham seperti Chevron dan Lukoil.

3. Posisi Kazakhstan dalam pasokan energi dunia

• Kazakhstan merupakan produsen minyak terbesar ke-12 dunia.
• Sekitar 80% ekspor minyaknya melewati CPC, sehingga stabilitas pipa sangat menentukan suplai ke pasar Eropa dan Mediterania.

4. Perubahan setelah Rusia menyerang Ukraina (2022)

• Sejak 2022, CPC beberapa kali mengalami penghentian sementara akibat: nspeksi teknis, keputusan regulator Rusia dan cuaca ekstrem di terminal Novorossiysk.
• Setiap gangguan memicu fluktuasi harga minyak global karena besarnya volume ekspor yang bergantung pada jaringan ini.

5. Kepemilikan Rosneft–Shell

• Shell mengumumkan rencana keluar dari CPC setelah Rusia menyerbu Ukraina.
• Namun kepemilikan Shell di CPC 'terkunci' karena berada dalam entitas bersama Rosneft. Sehingga perubahan kepemilikan membutuhkan persetujuan (dekrit) pemerintah Rusia sesuai regulasi.

6. Kondisi 2024–2025

• Pada 2024, CPC menyalurkan 63,01 juta ton minyak.
• Proyeksi 2025 diperkirakan mencapai 72–74 juta ton. Dengan volume yang meningkat, setiap perubahan kepemilikan atau izin transaksi di CPC berpotensi mempengaruhi dinamika konsorsium dan aliran ekspor dari Kazakhstan. (DH)