JAKARTA &ndash; Kepemimpinan Donald Trump dalam setahun terakhir dipenuhi berbagai demonstrasi kekuatan, yang menunjukkan bagaimana Amerika Serikat semakin mengandalkan diplomasi keras terhadap negara musuh maupun sekutu. Terbaru adalah upaya menekan Iran, setelah sebelumnya Washington juga bersikap agresif terhadap Venezuela dan Presiden Nicol&aacute;s Maduro.
Namun, menurut analisis Brett McGurk&mdash;analis urusan global CNN yang selama bertahun-tahun terlibat langsung dalam perumusan kebijakan keamanan nasional Amerika Serikat lintas empat pemerintahan&mdash;opsi yang kini dihadapi Washington dalam menghadapi Iran merupakan pilihan paling sulit sejak Perang Irak.
McGurk menilai, seperti dikutip CNN, Jumat (29/1),&nbsp; ketiga opsi yang tersedia sama-sama berbahaya dan tidak menawarkan jalan keluar cepat.
Setelah berminggu-minggu terjadi demonstrasi nasional, Pemimpin Tertinggi Iran memerintahkan penindakan keras yang berujung pada kematian ribuan orang. Presiden Donald Trump, yang sebelumnya mendesak para demonstran untuk tetap turun ke jalan, pada akhirnya tidak melakukan intervensi&mdash;sebuah keputusan yang kini membentuk pilihan-pilihan terbatas yang tersedia baginya.
Pada saat itu, CNN melaporkan bahwa salah satu alasan presiden mungkin menahan diri dari serangan adalah kurangnya aset militer AS di Timur Tengah. Kini kondisi itu telah berubah, dengan sumber daya militer yang signifikan&mdash;yang oleh Trump disebut sebagai &ldquo;Armada Besar&rdquo;&mdash;mengalir ke kawasan tersebut dan kini berada pada posisi siap menyerang Iran jika Trump mengeluarkan perintah.
Konfrontasi kemungkinan besar
Apa tujuan pengerahan kekuatan ini? Jika kekuatan tersebut sudah tersedia beberapa minggu lalu, serangan udara mungkin bisa membuat perbedaan sebelum rezim melancarkan penindakan brutalnya. Sejak saat itu, protes telah dipadamkan, dan pemerintah AS sendiri tampak tidak jelas mengenai apa sebenarnya tuntutan yang kini diajukan kepada Iran.
Trump minggu ini menyebut &ldquo;TIDAK ADA SENJATA NUKLIR&rdquo; sebagai tuntutan intinya, sementara para utusannya menyampaikan tuntutan tambahan, termasuk pembatasan rudal Iran dan penghentian dukungan terhadap kelompok militan proksi. Gedung Putih hampir tidak pernah lagi menyebut para demonstran sejak pembantaian terjadi, kecuali klaim adanya janji dari Iran untuk menghentikan hukuman gantung.
Kurangnya kejelasan dalam tuntutan terhadap Iran ini menunjukkan bahwa hampir tidak ada harapan atau ekspektasi akan jalan keluar melalui diplomasi. Iran kemungkinan besar tidak akan bernegosiasi, dan harga yang akan mereka tuntut bahkan hanya untuk membatasi program nuklir&mdash;berupa pelonggaran sanksi yang signifikan&mdash;hampir pasti tidak dapat diterima oleh Washington, bahkan oleh Eropa, yang justru meningkatkan sanksinya terhadap Iran setelah penindakan bulan ini.
Hari ini, Uni Eropa juga memilih untuk menetapkan Korps Garda Revolusi Islam (IRGC) sebagai organisasi teroris.
Tiga Opsi Trump
Tanpa jalur diplomasi&mdash;dan dengan kekuatan militer besar yang kini telah dikerahkan&mdash;ada tiga opsi militer yang kemungkinan dihadapi presiden. Tidak satu pun menawarkan solusi cepat, dan semuanya mengandung risiko.
Opsi A: Tekanan Ekonomi
Dalam opsi ini, Amerika Serikat akan memberlakukan embargo ekonomi terhadap Iran dengan fokus memutus pendapatan dari penjualan minyak dan melumpuhkan ekonominya. Seperti pendekatan awal di Venezuela, langkah ini akan disertai tuntutan agar Iran menghentikan program nuklirnya, membatasi jangkauan rudalnya, dan menghentikan dukungan terhadap militan regional.
Pendekatan ini memiliki sejumlah kelebihan. Penjualan minyak Iran secara resmi sudah dilarang oleh sanksi AS, namun negara itu masih mengekspor hampir 2 juta barel per hari. Uni Eropa juga telah kembali memberlakukan sanksi minyak, tetapi dampaknya terbatas. Meski demikian, ekonomi Iran tetap terjun bebas, dengan mata uang Rial mencapai titik terendah sepanjang sejarah: 1,6 juta Rial per 1 dolar AS minggu ini.
Upaya penegakan sanksi melalui pencegatan dan blokade laut mungkin dapat memperparah tekanan makroekonomi Iran&mdash;faktor yang justru memicu protes baru-baru ini. Karena itu, Trump mungkin akan mencobanya.
Namun Iran hampir pasti tidak akan diam. Sejarah menunjukkan Iran akan membalas dan menghindari sanksi melalui serangan proksi dan jaringan pengapalan bayangan untuk menjaga aliran minyak. Selain itu, akan sulit bagi Trump mempertahankan kekuatan militer besar yang dibutuhkan untuk opsi ini, yang pada akhirnya bisa berujung pada mundur teratur atau konfrontasi terbuka.
Opsi B: Serangan Hukuman
Trump bisa memilih pendekatan seperti pada masa jabatan pertamanya, ketika ia menyerang rezim Assad di Suriah setelah penggunaan gas sarin terhadap warganya sendiri.
Serangan AS ke Suriah pada 2017 bersifat terbatas namun simbolis&mdash;sebuah preseden pencegahan, bukan perubahan rezim.
Logika serupa bisa diterapkan ke Iran, di mana jumlah korban akibat penindakan terbaru jauh lebih besar daripada serangan Assad pada 2017. Trump bisa memerintahkan serangan terhadap markas dan fasilitas organisasi yang terlibat dalam penindasan domestik, yaitu Basij dan IRGC.
Tujuannya bukan menggulingkan rezim, melainkan mencegah penggunaan kekuatan mematikan terhadap protes di masa depan&mdash;yang hampir pasti akan kembali terjadi. Ini memungkinkan Trump menunjukkan keseriusannya tanpa risiko kampanye militer berkepanjangan.
Namun, asumsi ini bergantung pada Iran tidak membalas. Iran bukan Suriah. Para pemimpin Iran memperingatkan bahwa setiap serangan di wilayahnya akan dibalas dengan peluncuran rudal ke posisi Amerika di kawasan serta ke Israel. Jika itu terjadi, AS kemungkinan melancarkan gelombang serangan kedua&mdash;mungkin bersama Israel&mdash;yang menargetkan persediaan rudal Iran dan infrastruktur ekonominya. Dengan demikian, misi yang jelas dan terbatas seperti Suriah 2017 mungkin tidak tersedia untuk Iran.
Opsi C: Pemenggalan Rezim
Opsi ketiga dan paling agresif adalah menargetkan pimpinan, seperti serangan awal Israel pada malam pertama perang 12 hari pada Juni tahun lalu. Pemerintah AS mungkin menunjuk Venezuela sebagai contoh &ldquo;pemenggalan&rdquo; kepemimpinan tanpa perubahan rezim penuh, dengan harapan mendapatkan pemerintahan baru yang lebih ramah terhadap kepentingan Amerika dan tidak sebrutal terhadap rakyatnya sendiri.
Pembenarannya mencakup puluhan tahun aksi terorisme yang diperintahkan para pemimpin Iran terhadap warga Amerika, serta pembantaian bulan ini sebagai alasan pencegahan. Berbeda dengan Opsi B, tujuan di sini lebih eksplisit: perubahan rezim&mdash;atau setidaknya perubahan kepemimpinan. Risiko jauh lebih besar, hasilnya tidak pasti, dan AS tidak memiliki personel di Iran untuk berinteraksi dengan pemimpin baru, sementara rezim berkuasa memonopoli senjata di dalam negeri.
Serangan terhadap Pemimpin Tertinggi Iran, Ali Khamenei, membawa ketidakpastian tambahan. Ia mengklaim otoritas keagamaan yang beresonansi pada sebagian komunitas Syiah di kawasan, termasuk Irak yang masih rapuh. Menteri Luar Negeri Marco Rubio mengakui bahwa &ldquo;tidak ada yang tahu&rdquo; siapa yang akan menggantikan Khamenei, seraya menyebut situasi Iran &ldquo;jauh lebih kompleks&rdquo; daripada Venezuela.
Rubicon Telah Dilewati
Ini bukan pilihan-pilihan yang baik, namun sulit melihat jalan keluar. Pemerintah AS telah mengerahkan aset HDLD (high demand, low density)&mdash;indikasi bahwa operasi militer lebih mungkin daripada tidak. Jalur menuju titik ini dimulai saat Trump mengancam akan merespons penindakan, dan Khamenei tetap memerintahkan penindakan dalam skala yang mengejutkan dunia. Keputusan itu berpotensi menjadi yang paling menentukan dalam 36 tahun kekuasaannya.
Baca Juga:&nbsp;
1.&nbsp;Trump ultimatum Iran: Negosiasi tanpa nuklir atau perang
2.&nbsp;IRGC: Iran pegang kendali penuh Selat Hormuz
&nbsp;
<div class="d-flex tools">3.&nbsp;CEO Draganfly: Kapal induk target mudah drone tabrak-ledak Iran</div>
<div class="d-flex tools">&nbsp;</div>

Brett McGurk memetakan 3 pilihan Amerika yang berisiko tinggi di tengah diplomasi buntu dengan Iran.